2014年全市职业卫生监管工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中全会为指导,坚守红线意识和底线思维,以全面贯彻落实《职业病防治法》为主线,以建立职业卫生依法监管长效机制为目标,以强化职业病危害治理为重点,以用人单位“两个档案”标准化工作为抓手,推动用人单位职业病危害防治主体责任的全面落实。
一、强化宣传,营造有利于职业卫生工作的社会氛围
1.以“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周活动为契机,充分利用电视、广播、网络、报刊、杂志等新闻媒体,开展对职业卫生法律法规以及相关职业病防治知识的宣传,营造有利于职业卫生工作的社会氛围。
2.组织开展职业卫生知识普及大赛。各县(市)区安监局和市属以上企业要于5月30日前完成选拔赛,并按照市安监局印发的《唐山市职业卫生知识大赛实施方案》(唐安监管职卫〔2014〕22号)的有关要求,及时上报相关信息。要通过职业卫生知识普及大赛,激励广大职工主动学习和掌握职业健康知识,进一步提高劳动者自我保护意识,在全社会营造有利于职业卫生工作的良好氛围,为我市职业卫生形势持续稳定奠定基础。
3.组织召开职业卫生现场观摩会。各县(市)区安监局要督促指导辖区内用人单位对照有关法律法规的要求,全面落实职业病防治主体责任。要选树出一个标杆企业,于10月31日前召开本辖区职业卫生现场观摩会,并于 7月31日前将所选定的标杆企业名称及现场观摩会的时间、地点以电子文档和书面形式报市安监局职业卫生处。
二、强化培训,进一步提高职业卫生管理水平
4.做好职业卫生监管监察人员的业务培训,进一步提高监管人员的履职能力。
5.配合市局相关处室做好用人单位负责人和职业卫生管理人员的资格培训,以强化用人单位管理层的守法观念。
6.督促指导用人单位做好劳动者上岗前和在岗期间的职业卫生培训,普及职业卫生知识。
三、强化支撑,为职业卫生监督管理提供技术支持 7.加强职业卫生技术支撑体系建设,提高职业卫生评价、检测机构诚信意识,严格报告质量,对新开展工作的技术服务机构承担的建设项目评价报告按规定严格进行专家评审。
8.加强专家队伍建设,各县(市)区安监局要继续完善职业卫生专家库,职业卫生专家要覆盖至本辖区职业病危害严重行业。
四、强化监管,努力构建职业卫生监管长效机制
9.进一步推行“两个档案”标准化建设。进一步规范用人单位《职业卫生档案》和《职业健康监护档案》,全力推进“两个档案”的建立和完善,推行档案标准化建设,不断夯实用人单位职业卫生管理基础。
10.认真做好职业卫生“三同时”工作。认真落实建设项目职业卫生“三同时”监管责任,严格按照《河北省建设项目职业卫生“三同时”监管实施细则》(冀安监管职健〔2012〕4号)和《河北省安全生产监督管理局关于建设项目职业卫生“三同时”工作有关事项的通知》(冀安监管职健〔2013〕131号)的各项规定,严格职业病危害预评价报告审核(备案)、防护设施设计审查和竣工验收,从源头上控制建设项目的职业危害。
11.加强职业卫生现状评价和检测工作。严格按照我局《关于进一步加强职业病危害现状评价和检测工作的通知》的要求,督促用人单位依照相关规定定期进行职业病危害因素检测和现状评价,动态监控用人单位职业病危害状况,全面提升用人单位职业卫生管理水平。
12.继续推进职业病危害申报工作。今年全市申报总数达到5700家,各县(市)区申报任务指标分解详见附表。同时将申报工作纳入安全生产工作目标管理考核内容。
五、强化执法,深入开展职业病危害治理工作
13.持续开展重点行业职业卫生专项治理。按照国家、省、市的统一部署,在全市范围内开展职业卫生专项整治,各县(市)区治理行业详见附表。要摸清底数、制定方案、严格标准,严格执法,确保治理不走过场。
14.加大职业病危害执法监察力度。通过专项执法、日常执法等手段,督促指导用人单位建立健全职业病危害防治制度和操作规程,严肃查处各类违法行为,最大程度地预防、控制和消除职业病危害。 |